Por Susana Gómes Bugallo, en Juventud Rebelde
X Cuba, es la aplicación para sistema operativo Android,
creada por jóvenes y para jóvenes, con el propósito de conocer más el
modo en que funciona el poder del pueblo.
Aquellas preguntas que siempre te has hecho sobre el sistema político
cubano, y para las que tal vez no encontrabas todas las respuestas,
están ahora al alcance de tu móvil con X Cuba, la aplicación para el
sistema operativo Android, creada por KaleydoBit.
¿Qué es Kaleydobit? Pues se trata del Grupo de desarrollo de
aplicaciones móviles de la Facultad de Matemática, Física y Computación
de la Universidad Central Marta Abreu, de Las Villas, que, en
colaboración con el departamento de Derecho de esa casa de altos
estudios y la Asamblea Nacional del Poder Popular, ha desarrollado otras
apps luego del VII Congreso del Partido.
¿Qué podrás encontrar en X Cuba? Verás que la aplicación te ofrece
todo un mar de información, pero con las herramientas cómodas para que
logres navegar con suerte por cada campo. Esquemas muy instructivos y
las leyes y artículos esenciales que rigen la nación —incluida la
Constitución de la República—, son acompañados por frases de Martí y
Fidel sobre el poder político, junto a fotografías que ambientan el
proceso eleccionario y parlamentario.
Y ahora que ya tienes el binomio Cuba y poder a un paso de tus dedos,
¿qué esperas? Esta puede convertirse en una herramienta útil para tu
día a día. Dale el uso que merece a X Cuba. Descárgala en el sitio http://www.parlamentocubano.cu,
o consíguela con algún amigo que te la comparta. Y no te quedes con
ella, ¡muéstrala a otros! Recuerda esa verdad tan grande que nos legó el
Apóstol, de que el conocimiento es libertad. JR pone a tu alcance una
selección resumida de las preguntas y respuestas que podrás encontrar en
la sección ¿Sabías? Te invitamos a que vayas adelantando.
1 ¿Cómo el pueblo cubano ejerce el poder?
—Directamente o por medio de las Asambleas del Poder Popular y demás
órganos del Estado que de ellas se derivan, según las normas fijadas por
la Constitución y las leyes.
- ¿Cuáles son los principios de organización y funcionamiento de los órganos estatales?
—Todos los órganos representativos de poder del Estado son electivos y renovables.
—Las masas populares controlan la actividad de los órganos estatales, diputados, delegados y funcionarios.
—Los elegidos tienen el deber de rendir cuenta de su actuación y pueden ser revocados de sus cargos.
—Cada órgano estatal desarrolla la iniciativa encaminada al
aprovechamiento de los recursos y posibilidades locales y a la
incorporación de las organizaciones de masas y sociales a su actividad.
—Los órganos estatales inferiores responden ante los superiores y les rinden cuenta de su gestión.
—La libertad de discusión, el ejercicio de la crítica y autocrítica, y
la subordinación de la minoría a la mayoría rigen en todos los órganos
estatales colegiados.
- ¿El Partido Comunista de Cuba propone o nomina algún candidato?
—No. Las elecciones están concebidas sin la participación de partidos
políticos electorales. Es el pueblo quien tiene la facultad de proponer
y nominar a los candidatos.
- ¿Cuáles son los principios fundamentales del Sistema Electoral Cubano que lo distinguen de cualquier otro?
—El Registro de Electores es automático, público y gratuito.
—La propaganda de las elecciones es facultad exclusiva de la Comisión
Electoral Nacional. Ningún candidato puede hacer campaña a su favor.
—Los colegios electorales y las urnas son cuidados simbólicamente por estudiantes de la enseñanza primaria y secundaria.
—El conteo de votos que se realiza en las mesas electorales es
público y se invita a participar a los vecinos y extranjeros que viven o
visitan Cuba.
—Los electos no reciben remuneración económica.
- ¿Cómo funciona el Sistema del Poder Popular?
—Con independencia entre uno y otro órgano, pero complementándose
entre sí. Ello permite que —junto a la subordinación de los organismos
inferiores a los superiores— se asegure la necesaria centralización
normativa, metodológica y de planificación de los recursos, y se
garantice la indispensable autonomía de cada instancia del Poder Popular
para tomar decisiones.
- ¿Qué obligaciones tienen los delegados con sus electores?
—Mantener un vínculo real, permanente y sistemático, atendiendo y viabilizando los asuntos planteados por estos.
—Trabajar constantemente para conocer los problemas que afectan a sus
electores y las causas que los generan, así como reclamar la adopción
de las medidas que se requieran para resolverlos, a fin de lograr una
respuesta rápida y contribuir a elevar su autoridad ante los electores.
—Reunirse con sus electores por lo menos dos veces al año para rendirles cuenta de su gestión.
—Exigir para que nunca se deje de dar una explicación a cada
ciudadano que vaya a solicitar algo, para que nunca se le mienta si se
puede o no resolver su problema.
—Trabajar para que se cree en todos los centros de producción y servicios el hábito de tratar bien al público.
- ¿Cuál es la esencia fundamental de las acciones de los delegados?
—Como representantes del pueblo, ejercen el poder estatal. En su
conjunto, ejercen gobierno e intervienen en las decisiones estatales que
afectan a toda la comunidad. A través de esos representantes las masas
participan sistemática y regularmente en los asuntos del Gobierno de la
sociedad y en la discusión y solución de los problemas.
Dado que el poder máximo lo tienen las masas de la circunscripción,
ellas le otorgan el poder derivado al delegado para que las representen
en sus problemas, quejas y opiniones durante los cinco años que dura su
mandato.
- ¿Qué es el Consejo Popular?
—Es un órgano del Poder Popular, local, de carácter representativo,
investido de la más alta autoridad para el desempeño de sus funciones.
Comprende una demarcación territorial, apoya a la Asamblea Municipal del
Poder Popular en el ejercicio de sus atribuciones y facilita el mejor
conocimiento y atención de las necesidades e intereses de los pobladores
de su área de acción.
Representa a la demarcación donde actúa y es representante de los
órganos del Poder Popular municipal, provincial y nacional ante la
población, las instituciones y entidades radicadas en ella. No
constituye una instancia intermedia a los fines de la división
político-administrativa y, sin disponer de estructuras administrativas
subordinadas, ejerce las atribuciones y funciones que le otorgan la
Constitución y las leyes, con la participación activa del pueblo en
interés de la comunidad y de toda la sociedad.
Se integran por los Delegados elegidos en las circunscripciones que
comprenden y a ellos pueden pertenecer, además, representantes
designados por las organizaciones de masas, las instituciones y
entidades más importantes de la demarcación.
- ¿Cuáles son las atribuciones y funciones del Consejo Popular?
—Cumplir y exigir el cumplimiento de la Constitución y demás leyes
del país, la política que trazan los órganos superiores del Estado y los
mandatos que le otorguen.
—Contribuir a fortalecer la cohesión entre los delegados que integren
el Consejo Popular, respaldar su trabajo y brindarles apoyo.
—Trabajar para que se satisfagan las necesidades asistenciales,
económicas, educacionales, culturales y sociales de la población y en la
búsqueda de soluciones.
—Exigir eficiencia en el desarrollo de las actividades de producción y
de servicios a las entidades enclavadas en su área de acción y apoyar
su realización.
—Coordinar las acciones de las entidades existentes en su área de acción y promover la cooperación entre ellas.
—Controlar y fiscalizar las actividades de las entidades de la demarcación, independientemente de su nivel de subordinación.
—Promover la participación de la población, de las instituciones y
entidades de la demarcación para desarrollar iniciativas que contribuyan
a lograr el mayor avance en las tareas que se propongan.
—Coadyuvar al desarrollo de las tareas de la defensa.
—Contribuir al fortalecimiento de la legalidad socialista y del orden interior.
—Apoyar el trabajo de prevención y atención social.
—Estimular a vecinos, trabajadores, estudiantes, combatientes,
instituciones y entidades que se hayan destacado en el cumplimiento de
sus deberes sociales, en el aporte a la solución de los problemas de la
comunidad, o por haber alcanzado otros méritos.
- ¿Cuál es el órgano supremo del poder del Estado?
—La Asamblea Nacional del Poder Popular, que representa y expresa la
voluntad soberana de todo el pueblo. Es el único órgano con potestad
constituyente y legislativa en la República. Es elegido por un término
de cinco años.
- ¿Cómo está compuesta la Asamblea Nacional del Poder Popular?
—Por diputados elegidos por el voto libre, directo y secreto de los
electores, en la proporción y según el procedimiento que la ley
determine. Se reúnen en dos períodos ordinarios de sesiones al año y en
sesión extraordinaria cuando lo soliciten la tercera parte de sus
miembros o la convoque el Consejo de Estado.
- ¿A quiénes compete la iniciativa legislativa?
—A los Diputados.
—Al Consejo de Estado.
—Al Consejo de Ministros.
—A las Comisiones de la Asamblea Nacional.
—Al Comité Nacional de la Central de Trabajadores de Cuba y a las
Direcciones Nacionales de las demás organizaciones de masas y sociales.
—Al Tribunal Supremo Popular, en materia relativa a la administración de justicia.
—A la Fiscalía General de la República, en materia de su competencia.
—A los ciudadanos (será requisito indispensable que ejerciten la
iniciativa 10 000 ciudadanos, por lo menos, que tengan la condición de
electores y de conformidad con lo establecido en el inciso g) del
artículo 88 de la Constitución).
- ¿Qué funciones tienen las Comisiones Permanentes de Trabajo de la Asamblea Nacional del Poder Popular?
—Auxilian a la Asamblea Nacional y al Consejo de Estado en la más
alta fiscalización de los órganos del Estado y del Gobierno, elaboran
proyectos de leyes y acuerdos, dictaminan sobre los asuntos que se
sometan a su examen, realizan los estudios que se les encomienden, y
participan en la comprobación del cumplimiento de las decisiones
adoptadas por la Asamblea Nacional y el Consejo de Estado que se
programen en sus planes de trabajo.
- ¿Qué acciones realizan las Comisiones para el cumplimiento de sus funciones?
—Convocar audiencias y realizar investigaciones que les permitan
profundizar en temas concretos, para lo cual podrán celebrar reuniones
con dirigentes, funcionarios, especialistas y ciudadanos, así como
realizar encuestas, análisis de eficiencia y cuantas otras tareas y
actividades sean necesarias para evaluar el tema.
—Visitar instituciones del Estado y del Gobierno que les permitan
verificar el cumplimiento de leyes y acuerdos y entrevistar para tener
información útil para análisis.
—Recabar de los órganos u organismos estatales, las organizaciones de
masas y las entidades económicas, científicas y sociales la información
que precisen para su labor, la cual se les suministrará en un plazo no
mayor de 30 días. Si la información es clasificada, la solicitud se hace
de acuerdo con lo establecido en los procedimientos vigentes sobre
Secreto Estatal, por conducto del Presidente de la Asamblea Nacional.
- ¿Quién puede ser electo diputado a la Asamblea Nacional del Poder Popular?
—Toda persona mayor de 18 años de edad, que esté en pleno goce de sus
derechos políticos, sea residente permanente en el país por un período
no menor de cinco años antes de las elecciones y no se encuentre
comprendido en las excepciones presentes en la Constitución y la ley.
- ¿Cuáles son los deberes de los diputados?
—Tienen el deber de desarrollar sus labores en beneficio de los
intereses del pueblo, mantener contacto con sus electores, oír sus
planteamientos, sugerencias y críticas, y explicarles la política del
Estado. Asimismo, rendirán cuenta del cumplimiento de sus funciones.
Además, tienen los deberes siguientes:
—Mantener una conducta de acuerdo con los principios éticos que corresponden a su condición de Diputado.
—Abstenerse de invocar o hacer uso de su condición en beneficio
personal o en el ejercicio de gestiones indebidas a favor de terceros.
—Cumplir los acuerdos de la Asamblea Nacional en cuanto les conciernen.
—Asistir puntualmente a las Sesiones de la Asamblea Nacional y a las reuniones de las Comisiones de que formen parte.
- ¿Cuáles son los derechos de los diputados?
—Participar con voz y voto en las Sesiones de la Asamblea Nacional y en las reuniones de las Comisiones de que formen parte.
—Asistir con voz pero sin voto a las reuniones de las Comisiones de que no formen parte.
—Solicitar y obtener de los órganos y organismos estatales, así como
de empresas y entidades, en los diferentes niveles, la información que
resulte necesaria para el ejercicio de sus funciones.
—Ejercer la iniciativa legislativa.
—Solicitar que la Asamblea Nacional se manifieste acerca de la
constitucionalidad de un decreto-ley, decreto u otra disposición
general.
—Hacer preguntas al Consejo de Estado, al Consejo de Ministros y a
los miembros de uno u otro órgano y que estas les sean respondidas.
—Ser recibidos para tratar asuntos relacionados con el ejercicio de
su función por los funcionarios de la Administración Central del Estado,
los órganos locales del Poder Popular y los subordinados a la Asamblea
Nacional del Poder Popular y al Consejo de Estado.
—Recabar la actuación de la autoridad facultada ante cualquier
transgresión de la ley que conozca y a recibir respuesta sobre ello.
—Recibir de los órganos locales del Poder Popular y de las oficinas
auxiliares de la Asamblea Nacional apoyo y facilidades a su alcance que
contribuyan al mejor cumplimiento de sus obligaciones.
—Asistir con voz pero sin voto a las sesiones de las Asambleas Provinciales y Municipales del Poder Popular.
- ¿Rinden cuenta de su gestión los diputados?
—Lo hacen a la Asamblea Municipal del Poder Popular del territorio
por el que resultaron electos, una vez en el mandato o en cualquier otro
momento que esta decida.
- ¿Pueden ser revocados los diputados y delegados de sus cargos?
—Sí. Tanto a los diputados como a los delegados en todas las
instancias les pueden ser revocados sus mandatos en cualquier momento,
en la forma, por las causas y según los procedimientos establecidos.
- ¿Cada cuánto tiempo se convocan las elecciones?
—Hay elecciones generales y parciales. En las primeras, cada cinco
años, para renovar las asambleas en las tres instancias del Poder
Popular: municipal, provincial y nacional; y en las segundas, cada dos
años y medio, solo para renovar las asambleas municipales.
- ¿El voto es obligatorio?
—No. Es libre, igual y secreto. Es un derecho constitucional y un deber cívico que se ejerce de manera voluntaria.
- ¿Por qué se crean Comisiones de Candidatura?
—Para elaborar y presentar los proyectos de candidaturas de Delegados
a las Asambleas Provinciales del Poder Popular y de Diputados a la
Asamblea Nacional del Poder Popular, y para cubrir los cargos que eligen
estas y las Asambleas Municipales del Poder Popular.
- ¿Qué es el Consejo de Estado?
—El órgano de la Asamblea Nacional del Poder Popular que la
representa entre uno y otro período de sesiones, ejecuta los acuerdos de
esta y cumple las demás funciones que la Constitución le atribuye.
Tiene carácter colegiado y, a los fines nacionales e internacionales,
ostenta la suprema representación del Estado Cubano.
- ¿Cómo se elige al Presidente del Consejo de Estado?
—Los diputados elegidos por el pueblo nominan y eligen a los 23
miembros del Consejo de Estado, así como a su Secretario, cinco
Vicepresidentes, Primer Vicepresidente y al Presidente, quien es Jefe de
Estado y de Gobierno.
- ¿Qué es el Consejo de Ministros?
—Es el máximo órgano ejecutivo y administrativo y constituye el
Gobierno de la República. Está integrado por el Jefe de Estado y de
Gobierno, que es su Presidente, el Primer Vicepresidente, los
Vicepresidentes, los Ministros, el Secretario y los miembros que
determine la ley. Rinde cuentas periódicamente de todas sus actividades a
la Asamblea Nacional del Poder Popular.
*Las preguntas y respuestas contienen una selección de materiales disponibles en el sitio http://www.parlamentocubano.cu y de la aplicación X Cuba.
¿Por qué en Cuba hay un partido único?
(…) el pluripartidismo es el gran instrumento del imperialismo para
mantener a las sociedades fragmentadas, divididas en mil pedazos;
convierte a las sociedades en sociedades impotentes para resolver los
problemas y defender sus intereses.
Un país fragmentado en diez pedazos es el país perfecto para
dominarlo, para sojuzgarlo, porque no hay una voluntad de la nación, ya
que la voluntad de la nación se divide en muchos fragmentos, el esfuerzo
de la nación se divide en muchos fragmentos, las inteligencias todas se
dividen, y lo que tiene es una pugna constante e interminable entre los
fragmentos de la sociedad.
Un país del Tercer Mundo no se puede dar ese lujo. Realmente se lo
dan muchos, claro que hace rato que se lo vienen dando, y hace tiempo
que gran parte de ellos están subyugados y dominados.
Claro que en una sociedad que tenga que enfrentar los problemas del
subdesarrollo y tenga que desarrollarse en las condiciones tan difíciles
que resulta desarrollarse en el mundo de hoy, es esencial la unidad.
(…)
(…) De modo que tengo la más profunda convicción de que la existencia
de un partido es y debe ser, en muy largo período histórico que nadie
puede predecir hasta cuándo, la forma de organización política de
nuestra sociedad. (…)
(Tomado del discurso pronunciado por el Comandante
en Jefe Fidel Castro, en la clausura del X Período Ordinario de
Sesiones de la Tercera Legislatura de la Asamblea Nacional del Poder
Popular)
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